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应对加入世贸组织挑战发展绿色食品

中国的绿色食品是在国际社会共同倡导走可持续发展的道路，国内城乡人民生活水平向小康迈进这样一个背景下诞生的。经过12年的发展，绿色食品在农业可持续发展、农产品质量安全、应对WTO挑战等方面发挥着独特作用，成为二十一世纪农业经济发展的战略制高点，呈现出蓬勃的生机。

一、绿色食品开发的成就与措施

（一）、绿色食品开发的成就

伴随着中国改革开放和现代化建设的进程，绿色食品事业获得了迅速成长，取得了开创性的成果。主要成就有五个方面：一是推出了一个概念。无污染的安全、优质、营养唆使灯亮显示已情报检索开供电食品是绿色食品的简称，这个概念蕴含了安全、环保的鲜明特征，开创了我国质量证明商标品牌的先河，树立了农产品的精品形象。二是建立了一套技术标准体系。绿色食品标准体系涵盖产地环境、生产过程、产品质量、包装标签、储运等各个环节，整体水平达到欧盟、美国、日本等发达国家食品质量安全标准，其中AA级绿色食品标准与国际有机食品接轨。三是创建了一个实践模式。经过探索，绿色食品结合国情，学习和借鉴国际相关行业的经验和做法，创建了“以技术标准为基础、以质量认证为形式、以标志商标管理为手段”的开发管理模式。四是建立了一个工作系统。建立了由分布全省九个设区市及所属市、县、区的绿色食品委托管理机构负责绿色食品的管理与开发，定点的环境质量监测机构和国家指定的2家产品质量监测机构负责环境与产品检测的绿色食品工作系统。五是初步奠定了绿色食品产业体系的基础。在产品生产体系发展的同时，相关的科技支持、市场营销、质量监测认证等保障体系也得到相应发展，一个新兴的绿色食品产业正在形成。

经过12年的开发，福建省绿色食品已取得了显著的成绩。截至2002年10月，全省有105家企业的198个产品获得绿色食品标志使用权，其中A级绿色食品194个，AA级绿色食品（有机食品）4个，现已开发的产品包括粮食、水果、蔬菜、茶叶、奶类、酒类、饮料和食用菌等产品，其中获标的茶叶和蔬菜产品分别占全国同类产品总数的19.25％和12.54％。监控的农田、草场和水域面积达80万亩，实现年生产总值20亿元，其中出口创汇1800万美元。

（二）、我省绿色食品的开发措施

1、重点突破，产品开发方兴未艾。九十年代后期我省绿色食品迅速发展，产品开发的主要措施是：①抓龙头企业。农业产业化龙头企业具有生产技术、管理水平和资金等方面的优势，通过龙头企业的带动和辐射作用，极大地加快了绿色食品的产品认证进程。目前，已有13家省级和3家国家级企业农业产业化龙头企业的产品已通过绿色食品认证。②抓名优产品。重点开发的是啤酒、蔬菜和茶叶，目前全省已有1家企业的8个啤酒产品，9家企业的43个蔬菜产品及26家企业的37个茶叶获得了绿色食品标志。③抓出口企业。蔬菜是我省农产品出口的大宗产品，蔬菜出口生产企业，如超大现代农业集团、厦门如意食品有限公司、福建省闽中蔬菜食品工业总厂及外资企业福建龙和食品实业有限公司都有产品获得了绿色食品认证。通过以上措施，茶叶、蔬菜、啤酒等产品中绿色食品占有重要比重，使绿色食品进入了老百姓的餐桌，也使社会各界对绿色食品有了广泛的认同。

2、区分对象，宣传与培训工作卓有成效。几年来，各级绿色食品管理部门大力宣传和普及绿色食品知识，通过编印绿色食品知识材料，刊发简报，在各媒体进行专题宣传，设立宣传广告、举办展销会等方式宣传绿色食品。同时，开展绿色食品生产技术培训。这些措施使我省迅速形成了“绿色”的氛围，带动了绿色食品开发的热潮。

3、加强协调，市场管理与规范抓紧抓实。为规范绿色食品生产及市场行为，我省先从绿色食品行业内部抓起，2000年在全国率先进行了旨在规范企业按绿色食品标准进行生产的绿色食品年检工作试点。继而逐步在全省开展清理绿色食品市场工作。

4、立足特色，对外交流与合作有声有色。近年来，我省绿色食品产品出口量不断扩大，这与我省绿色食品对外交流与合作工作的不断拓展是密不可分的。去年11月，福建省绿色食品发展中心加入国际有机农业运动联盟（IFOAM），成为其正式会员。2001年开始，我省已在日本举办了两届的绿色食品产品推介会。今年，福建省绿色食品发展中心还与国际零售业巨头家乐福正式签约，成为福建生鲜产品向其供货的质量监督机构。

5、发挥优势，带动相关产业的共同发展。绿色食品生产从保护产地环境入手，在生产过程中实施全程质量控制，借鉴这种生产与管理模式，我省的无公害食品认证工作也逐步发展起来。此外，绿色食品也成为我省实施的治理“餐桌污染”和建设“食品放心工程”工作的一项重要内容，并在工作中起到了示范和带动作用。

二、努力加快我省绿色食品的发展

（一）加强对产业发展的宏观管理

按照农业部的要求，绿色食品产业发展要注重与当地经济发展的协调统一，要与战略性结构调整工作结合起来，与农产品质量安全工作结合起来，与推进农业产业经营结合起来，与应对入世挑战结合起来。

1、制定发展规划。要区分各地不同情况，有重点地开展工作，并注重规划的科学性和可行性。同时，与优势农产品区域规划、基地建设、标准体系建设、龙头企业培育相结合。

2、加大对绿色食品的投入。在宏观政策方面，要加大对农业基础设施的保护，创造绿色食品可持续发展的良好环境。

（二）注重对产7． 有效实验空间：800mm品开发措施的调整

绿色食品产品开发是一项复杂的系统工程。重点解决三个方面的问题：

1、促进农产品质量提高，优化产品结构。目前，我省的绿色食品产品大多数是初级农产品，对于深加工产品或养殖业产品，其原料或饲料的购进及其无污染控制所涉及的问题很多，因此2、曲折实验也可通过使用带有两个支辊和1个弯芯的实验装置，要优化绿色食品产品结构，建立起从原料生产到产品深加工的产业链条。

2、促进优势农产品发展，优化生产布局。把发展绿色食品与调整农业生产布局结合起来，加快优势农产品的发展，增强区域比较优势。

3、促进产业化龙头企业发展，优化生产组织结构。一是对技术含量高，加工工艺可靠，质量稳定的产品重点进行绿色食品改造。二是引导和鼓励外资对绿色食品企业的兼并或合资改造，开发山区的绿色食品资源。三是进行绿色食品行业间的企业联合，优势互补，优化生产组织结构。

（三）继续加大宣传和培训力度。

面对新形势，在加大宣传力度的同时，积极引导绿色食品生产企业进行绿色食品宣传，可将对绿色食品知识和开发意义的宣传融入产品的消费之中。在培训工作上，继续完善三级培训制度，特别是要强化企业内部的培训工作，保证绿色食品标准在生产的每个环节中得到落实。

（四）培育绿色食品市场

首先要尽快建立遍及全省的绿色食品连锁专卖店或专柜。其次，根据绿色食品生产企业分散，产品流通不畅的特点，尝试建立起绿色食品的全省或全国性的络交易市场。通过络交互、快捷的信息传递功能，建立起供应商和需求方的联系，就近进行产品交易，减少物流成本，提高效益。

（五）加快科研与推广进程

绿色食品在我国尚处起步阶段，国际上也正在摸索之中。因此，要加大对绿色食品科研经费的投入，重点加强对制约绿色食品发展及具有导向性、前瞻性问题的研究，以及绿色食品生产所急需的生态环境改造、农残降解、农药和化肥无害化施用、生物防治、相关产品加木质的容器始终是人们使用最为广泛的1种包装工工艺、包装等生产技术突破，改善绿色食品的产品品质，提高绿色食品经济效益。

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